中共着力建设超越稳定标准的有序社会部件

中共着力建设超越稳定标准的有序社会

新华北京10月21日电( 季明 范迎春 王建华)21日修改通过的《中国共产党章程》，首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列，共同列入中国特色社会主义事业总体布局。

此间党内分析人士指出，以构建社会主义和谐社会为目标，中共在确保社会稳定的基础上，正致力于构建一个结构更趋合理、运行更趋规范的有序社会。

中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说，社会状态意义上的“有序”是相对于社会稳定而言的，它属于更高层次的状态，稳定是表象的状态，有序则是内在的；换句话说，稳定是初级阶段，有序是更不容易达到的境界。他说：“追求社会的有序，体现了中共崇高的执政治国理想。”

中共十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，并提出了教育、就业、收入分配、社会保障等六大领域社会建设的具体目标和任务。以如此大篇幅论述社会建设问题，在中共党代会报告中还是首次。

严书翰分析认为，一段时间以来中国强调经济建设，而忽视了社会建设，这个问题在抗击“非典”疫情中暴露无遗。随着对科学发展观认识的加深，中共认识到必须从社会建设角度来保证科学发展观落到实处。

中国社会科学院研究员陆学艺说，以构建和谐社会为目标，表明执政的中国共产党对当前形势有清醒和深刻的认识，并没有安于现状。

“很清楚的是，稳定的表象下掩藏着很多他仅是盆骨骨裂两厘米。从这么高摔下来深层次的矛盾。最根本的问题是，改革带来社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。”陆学艺说。

<受益者名单、补贴金额等必须在实施区域内张榜公示p>他说，矛盾的存在和淤积，使眼前的稳定缺乏深厚的根基，需要付出巨大的控制成本来实现稳定。而且，如果这些矛盾得不到解决，随时都可能诱发现实的冲突和危机，带来不稳定。

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