5部门打击网上非法售药拳

今年8月1 日，北京警方展现假药。这些药为泰国YANHEE（燕嬉）减肥药，含有中国制止生产销售使用的西布曲明成份，且未经批准进口，由疑犯在上非法销售。新华社发

宣扬阵地我们不去占据，敌人就会占领。现在的互联药品交易市场，就如同一块阵地，没有权威声音，不能传递正能量，虚假药品宣传、制假售假的歪门邪道就会抬头，公众健康权益就会受到伤害。 国家食药总局副局长

新京报讯 疗效奇异、名人代言、专家支持、患者称赞 这些络上靠 吹得天花乱坠 邮售 药品 的行为，将被专项打击。昨天，国家食品药品监管总局等5部门共同在京启动 打击上非法售药行动 ，售假药 足以严重危害人体健康 涉嫌犯罪，将一概由食品药品监管部门移送公安机关，追究刑事。

据国家食药总局统计，2012年全国互联药品交易市场规模超过16亿元，是2011年的4倍。整体范围不大，但增长速度惊人。

重点打击三类违法站

国家食药总局副局长 介绍，此次5部门联合行动，将重点打击三类违法站：一是有合法的互联售药资质，但发布虚假药品信息，对违法售药的站，发现后一律停业整顿，限期整改不力将移送通讯管理部门依法关闭；2是非法从事药品销售的站，一经发现即移送有关部门予以关闭或技术阻隔；3是销售假药涉嫌犯法的站， 发现这类问题，不管有没有资质，无论涉假金额多少，一律移送公安机关追究刑事 。

上药店限售非处方药

截至目前，全国仅有101家站具备合法的互联药品交易资质和信息服务资质，其中95家站取得了国家食药总局核发的《互联药品交易服务资格证书》。

国家食药总局发言人颜江瑛指出，这些上药店，也仅能销售审批范围内的部分非处方药。上大肆宣传兜售的各种专治疑难杂症特效药，均为假药劣药。

售假药多用竞价排名

公安部的统计显示，近年来，全国公安机关已破获络假药销售案6500余起，兜售的假劣药品多宣称能治愈肿瘤、高血压、糖尿病等病因复杂、治疗难度大的慢性病。

公安部治安管理局副局长汪凡介绍，售假药多通过在互联搜索引擎上竞价排名等方式，争取点击量和公信力，再通过电子邮件、群等方式联络患者，产供销利益链条分散化，千方百计逃避打击。

（药品）监管部门将以当前上非法销售问题最突出的肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等病症的治疗药品为重点品种，以互联搜索引擎为重点监测对象，以大众投诉举报信息为重点线索，组织对上售药行动进行排查。 说。

介绍，国家食药总局将修订完善《互联药品销售管理办法》等上售药的管理制度和规范，合理设置上售药的管理标准和适用范围， 通过扶持更多的规范化经营者，打击非法经营者 。

■ 举措 政府将建上售药 黑名单

国家食药总局昨天要求，国家局和各地食药局官均要开设 互联购药安全警示 专栏，定期发布上购药警示公告；对非法售药，特别售假药的站、机构（企业）和个人，一概列入 黑名单 ，及时向社会公布。同时，官滚动公示已被取缔的非法售药站名单，提醒消费者谨慎上购药。

站宣传假药将 一票否决

国信办副主任王秀君表示，国家及各省互联管理办公室将加强对门户站、站的动态监测，发现违法宣扬虚假药品信息的行为，及时移交相关部门查处。同时，对站的评审， 虚假药品宣扬 将列入 一票否决 的违法违规行为。这意味着，站若为药品做虚假宣扬，将被取消资质。

两高拟修订法释严惩售假药

互联交易营建了 虚拟市场 ，其特殊性、隐蔽性也让假劣药品制售者的违法本钱变得很低。

公安部治安局副局长汪凡透露，最高检、最高法还将尽快修订针对药品违法犯罪司法解释，提高络销售假药劣药的违法成本。

■ 提醒

三招教您巧识上 黑药店

专家介绍，只需三招就能鉴别出上 黑药店 。一看疗效：是不是使用绝对化、许诺性语言进行虚假宣传；2看厂商：是否来头响亮，但咨询是小灵通或号；3看 两证 ：是否兼具《互联药品信息服务资格证书》及《互联药品交易服务资格证》。

药监部门批准的可以向个人消费者销售药品的站具有以下特点：

（1）站开办单位为依法设立的药品零售连锁企业，经食药监管部门批准，取得了《互联药品交易服务资格证书》（服务范围：向个人消费者提供药品）。

（2）在站的显著位置标示出《互联药品交易服务机构资格证书》的编号。

售假药举报

●国家食药总局投诉举报中心 举报：12 1

●互联违法和不良信息举报中心 举报：12 77

■ 探访

淘宝有卖家售卖 特效 药

上售药曾被认为是便捷的药品流通新模式。昨晚，在淘宝上搜索 药品 ，很快蹦出超过10万个页，从壮阳、减肥、治疗失眠到皮肤外用药应有尽有，卖家宣传一律是 有效 、乃至 特效 ，销量高，难以辨别真伪。随便点击一些门户站推荐的医疗站链接，很容易看到 治愈癌症 、 一个疗程治愈糖尿病 等明显的虚假宣扬，售卖的 特效 药品，却没有完全的批准文号。

■ 他山之石

国外如何监管络药品市场

作为一种新兴事物，目前世界各国对互联药品服务的态度不尽一致。瑞士、意大利、西班牙等国完全禁止上售药；瑞典的上售药权由一家国营企业独享；英国、荷兰则基本持放开态度。

目前国外互联药品监管模式主要有以美国为代表的 多元主义 ，以英国为代表的 法团主义 和以德国为代表的 国家主义 3大模式。

●美国模式：强调政府、市场、社会相互协作，各州药房理事会负责上药店及其药师准入和平常事务管理，美国药房委员会负责优良上药店的认证工作，联邦政府机构依职能划分进行监管，消费者则拥有团体诉讼等司法武器。

●英国模式：政府与行业协会保持长期良性互动，英国最大的药品行业团体英国皇家药学会负责上药店注册及药剂师服务监管，制定一系列标准指南指导规范上药店服务；英国药品和健康产品管理局则负责监督上药店的药品销售和供应，并对违法站进行查处和打击。

●德国模式：强调政府主导，以强大的社会医疗保险为支撑，不属于医保报销范围的药店和药物不予报销，从制度上消除了假冒药品在互联流通的可能。另外，德国政府通过药剂师协会规范全国所有实体和上药店行动，设立药害赔偿基金并建立药店监察制度。 据新华社电

本版采写/新京报 魏铭言（除署名外）