年度计划难以完成多城市土地供求紧张.鼓励

本报 杨丽萍 北京报道

9月全国土地供应的翻番难掩一线城市土地市场的供求危机。

近日，有监测数据显示，全国60个重点城市共推出住宅类用地(含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地) 55宗，环比增加17%，同比增加94%；推出土地面积2 80万平方米，环比增加 0%，同比增加146%。

根据的了解，包括北京、上海、广州、深圳等在内的一线城市目前的住宅用地供应量，均约为其住宅土地供应计划的50%左右，而一线城市的“地王”早已是风生水起。

多个一线城市

难以完成供地计划

每年的第四季度本是土地供应的传统旺季，但今年的北京市场或难现繁荣局面。

据北京土地整理储备中心站显示，截至10月11日，除了“十一”前已经完成开标、尚未公布中标结果的东坝限价房地块外，目前北京市土地中心已经没有正在交易的住宅、商业用地。在“即将入市”的地块资料中，仅有7宗可供未来入市的土地，其中住宅及包含住宅的用地有四块，包括迟迟没有成功推出的朝阳公园、天竺、奥运南区地块，四宗地块的土地总面积约55万平方米，规划建筑面积约为120万平方米左右。

据统计，截至目前，北京今年推出的地块中包含住宅用地的总面积仅为654.4公顷，不到全年供应量的51%。据北京市国土局今年4月公布的年度土地供应计划，今年北京将供应住宅用地1 00公顷。

北京国土资源局的相关负责人今年8月曾对外表示，将计划加大土地供应，第三季度将完成整年土地供应，第四季度合理增加土地供应，整个住宅用地供应量预计将达1000公顷。如果今年北京住宅用地就以上述四宗地块作为“结束语”的话，今年北京市住宅的供地计划必将再度“落空”。

北京只是一线城市“供地危机”的一个代表。

国庆节前，克而瑞(中国)研究中心发布的报告显示，北京月住宅用地实际供地面积45 .4万平方米，住宅用地供地完成率仅为 4.88%。广州今年住宅用地供地计划 0万-501万平方米，月住宅用地实际供地面积220.69万平方米，住宅用地供地完成率为5 .10%。深圳今年住宅用地供地计划110万平方米，月住宅用地实际供地面积56.5 万平方米，住宅用地供地完成率为51. 9%。

来自上海方面的消息，上海原本下半年预计可供应住宅用地约120幅，1196万平方米，接近上半年的 倍，但截止到8月份，上海住宅用地供地完成率仅有 5%。

另一个不容忽视的现实问题是，9月以来，楼市再度出现价升量滞的局面，在“土地财政”的主导之下，各地政府是否真的会兑现承诺，增加土地供应仍存悬疑。

一线城市的“供地危机”似乎并未解除。

地价上涨？

一线城市土地供应不足的最直接反应就是其土地市场的活跃以及地价的上涨。

以北京为例。虽然初秋9月的北京楼市，已感觉到了些许寒意，但土地市场依然保持着较高的热度。北京中粮万科假日风景房地产开发有限公司分别以29亿和22亿购得房山区长阳镇的两宗地块，成为9月成交价最高与次高的两宗地块，其中后者溢价率高达160%。来自思源顾问的数据显示，9月北京居住类用地溢价率再次骤升，为112.86%。

中国不动产研究中心的相关负责人透露，9月份北京土地总体成交255.5万平方米，环比上升20.61％。成交均价来看，9月份环比大涨146. 8％，为6769.25元/平方米，其中，住宅用地成交均价环比大涨121. 4％，达8217.19元/平方米。

勇气很足土地供应不足，也刺激了开发商的囤地行为。据10月9日上海易居房地产研究院发布的“2009年三季度中国房地产企业销售排行榜”显示，土地储备前十名的房企，其土地储备之和已达 .05亿平方米。按目前的销售速度，有个别房企土地储备量已够其销售十多年。

土地供应不足的争抢效应已显现无疑。思源顾问也指出，北京、上海、深圳等重点一线城市土地仍旧是开发商争夺重点对象。

华远地产总裁任志强此前接受媒体采访时表示，如果国土部门加大土地供应，开发商就不会去囤地。“如果说一个人老担心下一顿没饭吃，就会把馒头留下来一半。如果你知道后来还有很多馒头等着你，你还会留着一半馒头吗？”

“如果明天地价是下跌的，开发商就不会囤地，其实开发商的预期就是明年后年土地供应不足。”对此，SOHO董事长潘石屹也表示，如果国土部门能够按照中国城市化进程的需要供应土地，房价就不会上涨20%，甚至 0%。

“土地市场缺乏价格弹性，耕地保护、拆迁成本提高、目前实施的土地财政因素种种影响，是地价持续上涨的重要因素。”10月10日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士在天津“对话空港(2009秋季)区域投资促进论坛”上对本报表示，从目前中国城市化的需求来看，地价的上涨或将继续。巴曙松甚至认为，地价的上涨不一定会导致房价上涨。“房价只跟房屋的供求关系有关。”

摩根大通中国投资银行副主席龚方雄也认为，长远来讲，中国的地价一定还会涨，而且还会涨很多，“中国的城市化率只有46%。随着城市化进程的加快，土地价格不涨才怪。”

或许，金地（集团）股份有限公司董事和凌克近日的一句话概括了目前土地市场的全貌：土地供应政策创造了“地王”。