西部大开发将重点培养三个增长极贸易

国务院西部开发办副主任曹玉书接受本报专访，表示将力促西部优势产业发展，培养“成渝经济带”、“关中经济带”和“环北部湾经济带”等三个“经济增长极”。 对话动机 今年 月，国务院批准实施的《西部大开发“十一五”规划》正式发布，已启动七年多的西部大开发迎来了一个新的时期。那么，在实施全国区域发展总体战略的新形势下，如何更加深入地认识当前西部大开发的战略定位？国家在政策、机制设计上将有哪些重要变化？本报近日专访了国务院西部地区开发领导小组办公室副主任曹玉书。 背景资料 西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市。 西部开发总的战略目标是，经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，显著地缩小地区发展差距，努力建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新的西部地区。 不再只盯基础设施和生态环境建设 新京报：你如何评价《西部大开发“十一五”规划》(以下简称《规划》)？ 曹玉书：简而言之，它是西部大开发进入一个新阶段的“五年规划”。过去，我们把注意力更多地放在基础设施建设和生态环境建设上。但现在我们可以在加强基础设施建设、加强生态保护建设的同时，把相当的精力放在发展有特色、有优势的产业上来，这是“新阶段”的一个重要特征。 新京报：把注意力一部分转移到发展产业的原因是什么？ 曹玉书：因为要想实现西部大开发的目标，就必须有产业支撑。如果没有产业来支撑，那么基础设施建设就丧失了本身的意义。比如说修这么多公路，高速公路达到一万多公里，如果公路上没有车跑，公路投资回报就难以实现。更主要的是西部地区要想缩小和东部地区的差距，必须把特色优势产业打造起来，使它逐渐地壮大起来。 新京报：“十一五”期间国家将重点支持西部发展哪些产业？ 曹玉书：一是能源及化学工业，在西部地区到2010年的时候，会有很多“基地”。 比如，新疆会成为“重要的能源及化工基地”，现在不少项目都在建设。 我们还会支持开发矿产资源，鼓励建设稀土加工基地、有色金属加工基地、钢铁加工基地等优势矿产资源开采加工基地。 另外，西部地区的装备制造业和高技术产业，再经过五年，也会有相当的发展。像成都、西安和重庆等城市，他们都很有基础，发电装备、飞机制造、汽车等等都会有新的发展。 还有就是农副产品的深加工，像内蒙古的畜产品工业就很有竞争力，新疆的棉花及纺织工业也非常有特色。 特别值得一提的是推动发展西部文化旅游产业。 比如说广西的《印象刘三姐》，就是把旅游和文化结合起来了。它的成本很低，效益非常可观，一方面，提高旅游的品位；另一方面，由于游客多了，也增加了旅游收入。 总之，到2010年，相信在西部地区有特色的优势产业将得到很好的培育，有的会形成“雏形”，有的会形成一定“气候”，有的会比较成熟。 新京报：基础建设和生态环境建设这一块将来如何继续发展？ 曹玉书：基础设施建设已经取得了巨大成就，但还得加强。现在西部修了一万多公里的高速公路，但仅占全国的1/4左右，而西部有70%的国土，才有25%的高速公路，这显然不是很匹配的。 当然西部地区人口少，相对东部来说，人口密集程度不那么大，但是毕竟相差还是很悬殊，这是第一。 第二，现在一些路还没有修完。连接西部地区和东部地区一些省的公路，还有一些“断头路”，要尽快地完成，打通了，才能形成交通，才能有效益，如果不打通，就难以发挥其应有效益。 关于生态环境建设，开始实施西部大开发战略时，国外有人担心大开发会变成“大破坏”，但实践证明，实施西部大开发战略以来，生态环境不但没有破坏，反而保护得很好，现在西部地区生态环境比大开发之前明显改观。 比如说退耕还林，我们对过去水土流失的陡坡地，实施退耕还林，“十五”期间我们退了1. 5亿亩。在长江和黄河源头一些地方，还有一些陡坡地，还在耕种，收成不怎么好，又容易造成水土流失，将来要把它退下来，栽上树。（来源：中华机械）