芝麻村官变身惊天巨贪拳

核心提示:齐礼阎村成立了房地产公司，开发土地并对村民进行安置，郑州市二七区齐礼阎村党支部书记阎海明出任董事长，张程鹏任公司副总经理。

57岁的村官阎海明，趁政府安置拆迁村民之机，涉嫌贪污受贿2000余万元。村民心目中 踏实、稳重 村支书的贪腐路，使人咋舌。

村官阎海明与朋友张程鹏的关系，亲密且奥妙。

2011年，郑州市对二七区城中村齐礼阎进行大规模改造，历史的机遇让两人开始合作。

齐礼阎村成立了房地产公司，开发土地并对村民进行安置，郑州市二七区齐礼阎村党支部书记阎海明出任董事长，张程鹏任公司副总经理。当地人评价村书记阎海明性格 踏实、稳重 ，张程鹏则 多谋，且善于商业运作 。

在商业开发中，董事长阎海明是决策者，张程鹏则成为阎海明背后的 顾问 。

土地开发溢出的暴利，迅速填满了2人欲望的沟壑。直到1封举报信直达郑州市纪委，二人长达8年的蜜月期，方告结束。

精明的张程鹏，在案发前携巨款抽身而去。而阎海明则成为一颗弃子，失去了自由，等待着法律的惩罚。

拆迁改造

2011年11月22日，57岁的阎海明因其涉嫌贪污、受贿等职务犯罪行为，在郑州市中院受审。

这是一起典型的村官巨贪案件，涉案金额达2000万元。 阎海明1案犯罪数额之大、涉及面之广，在全市所办理贪污贿赂案件中罕有匹敌。 郑州市中原区检察院办案人员对此评价说。

阎海明案被披露后，在2012年2月初刚闭幕的郑州市两会上，引发了部分人大代表、政协委员的热议。

他们的矛头，直指郑州市区建设中出现的贪腐问题。

郑州市的嵩山南路原是一条 断头路 ，随着市区的扩大和经济的发展，交通堵塞情况几近天天发生。对此，郑州市政府决定拓宽改造嵩山南路，拆迁安置工作触及齐礼阎村。

2000年左右，郑州市政府开始对齐礼阎村进行拆迁。依照优惠政策，划拨予齐礼阎村近240亩土地用于安置。

2000年9月份，齐礼阎村根据政府的要求，注册成立了郑州市金汇房地产开发有限公司(以下简称金汇公司)，以开发建设小区来安置嵩山路买通工程中拆迁的村民。该公司注册资金800万元，地址就在齐礼阎村委会办公楼内，阎海明兼任董事长。

后来，金汇公司利用原齐礼阎村的40余亩绿地，变更土地性质后，开发建设了金汇小区用来安置村民。

此时，政府划拨的240亩土地，就成为了村集体的一笔巨大财产。2001年前后，近240亩土地性质从集体土地变更为国有土地。

200 年2月，与阎海明私交甚密的张程鹏做媒，称一家地产公司有意与金汇公司合作，共同开发金汇公司近240亩土地。阎海明表示同意，并安排张程鹏与该地产公司总经理赵某商谈。张便在此时担负了金汇公司的副总经理1职。

赵某提出，采取股权转让的方式，让阎海明将金汇公司卖给他们。

据检方的资料显示，当时阎海明觉得以金汇公司的实力，没法独立开发如此大的工程，因而同意了赵的提议。

依照计划，金汇公司近240亩土地、建筑面积25万平方米，参照当时商品房市场价格，这块土地价值1.5亿元人民币。

起初这样的开发运作方式，其实不存在什么犯法的问题。 郑州市中原区检察院反贪局局长张春玉告知《民主与法制时报》。

但是，此时张程鹏提出的一个条件让事件变质，贪欲之门就此打开。

据阎海明的口供，当时张程鹏说，公司转让的事办完了，我们二人辛辛苦苦干了这么多年，我们怎么办?

你们个人的事好办，我请示公司领导给你们两个人弄800万元行不行? 赵某回答。阎海明和张程鹏均表示同意。

索要回扣

200 年的阎海明可谓 双喜临门 。公司转让行将完成，其带来的财富收入蔚为可观。

更让阎海明欢喜的是，50岁的他老来得子 情妇程红（化名）为他生下了一个儿子。

据阎海明向检方交代，他于2001年底参加一个亲戚在酒店举行的婚礼，在婚宴中认识了在该酒店上班的程红。当时程红是负责大厅接待的领班。此后，两人在交往中发展为情人关系。

2002年8月，程红发现自己怀上了阎海明的孩子。

事实上，她其实不打算生下这个孩子。但是，考虑到自己的现实情况，她很想找个跳板，就坚定了要生下这个孩子的想法。

她将怀孕的消息告知了阎海明，阎海明赶到惊讶，要求程红打掉孩子，但程红坚持要生。当程红怀孕5六个月的时候，到医院做了B超，检查出是男孩。阎海明得知是个男孩，就不再阻止程红留下孩子。

程红怀孕后，担心孩子生下来没地方住，多次向阎海明提出让他买套房子，阎海明只好答应。

也就是在此时，阎海明与张程鹏向赵某提出了回扣的要求。

但是，阎海明与张程鹏精心运作的公司转卖计划出现变故。

半个月后，赵某因其他原因被调往外地工作，该地产公司准备另派他人接手，阎海明不同意，因而这件事被迫搁浅。

河南某置业公司(以下简称置业公司)听说此事，主动找到阎海明，提出成心接手金汇公司，表示可以在之前谈判所提条件基础上，给予齐礼阎村更优惠的条件。

在谈判中，阎海明提出除了1.5亿元股权转让费以外，该置业公司需要再额外给齐礼阎村5500平方米的门面房，两个条件缺一不可。该公司负责人郭江（化名）表示同意。

阎海明决定，与郭江的置业公司合作，以股权转让形式将金汇公司卖给该置业公司。

200 年8月底，阎海明代表齐礼阎村委会与该置业公司签订了金汇公司股权转让合同。该置业公司的1亿多元费用先后支付，被用于偿还银行贷款等费用。

此时，阎海明和张程鹏在谈判中，提到了之前800万元好处费条件。郭江表示，他们同意给800万元好处费，我们公司也给你们800万元好处费。

200 年9月份，阎海明与张程鹏通过中介公司成立了河南银泉置业有限公司(以下简称银泉置业)。股东有阎海明、张程鹏以及程红三人。由于阎海明不方便出面，便让张程鹏担负了公司法人代表。

仔细谨慎的张程鹏随后找到一个咨询公司，让置业公司把800万元转到该咨询公司，后陆续将800万元取出，将钱洗白。

私分公产

随后，程红以她本人名义分期付款购买了一套200多平方米的复式房。检方认为，出资者便是阎海明。

阎海明与程红的儿子呱呱坠地。阎海明回忆说，有了孩子后，程红经常给自己灌输思想，要为孩子的将来考虑，多为孩子提供些资产保证。

而敛财的机会就在此时出现。

当金汇公司成功转让后，在清算金汇公司账目的时候，公司法律顾问发现公司账上还有800万元的赢利款。因而就与张程鹏一起来到办公室找阎海明。

法律顾问对阎海明说，这些钱全都是金汇公司开发金汇小区的收入，和齐礼阎村无关，这800万元可以取出来自己花。

检方在调查中发现，阎海明并不清楚这属于贪污村集体财产。

实际上，在情感上，担负村书记的阎海明对于此事感到纠结。 这是金汇公司的钱，我们怎样取出来自己花?我还是齐礼阎村的书记，不方便出面。

可另一方面，阎海明内心也为自己鸣不平。 我为村里作出了贡献，应该有点回报。

此时， 顾问 张程鹏给出了主意， 以退还集资款的名义把钱取出来。

阎海明于是告知财务会计， 把公司剩余的800万元取出来，交给张程鹏和法律顾问让他们去把公司的账还了。 之后，公司财务会计便与张程鹏和法律顾问陆续将800万元取了出来。

事后，三人将此800万元私分，其中法律顾问分了100万元。

手持巨资之后，张程鹏展示了自己敏锐的投资眼光。他告诉阎海明，郑州市某单位有1000万股交通银行的股票已经多次流拍，可以买下来。于是，阎海明和张程鹏等人拿出郭江给他们的800万元和贪污金汇公司的几百万元买了1000万股交通银行的股权。

当时，阎海明以金汇公司的名义参与竞拍，张程鹏则代表银泉置业，并竞拍成功。

股票保存于银泉置业的账户上，阎海明则掌握了股权证。这些银行股票上市，翻了数番。

参谋 外逃

多年来，阎海明与张程鹏操作的这一切，都在水面之下运行，从未显形。

郑州市中原区检察院反贪局局长张春玉认为： 这种贿赂性质的职务犯罪行为隐蔽性强，再加上村干部权利过于集中， 村务公然 等规章制度对其监督有盲区。 而普通村民对各种改革和制度不了解，也不能实施有效的监督。

采访得知，因涉及可支配的土地等集体资源，利益巨大，而在实际操作中又存在临时性，以及使用管理的非规范性，这得以成为村干部非法牟利的主要渠道。

恰恰齐礼阎村位于城市改造的核心区域。自2011年开始，齐礼阎村被规划为郑州市二七区最大的城中村改造项目。

张春玉告诉，2010年，郑州市纪检机关开始接到关于阎海明的举报。

很可能是由于巨额利益引发了村内宗族权势的争取，而阎海明在村内其实并不强势。 张春玉说。

当时的阎海明压根不知道，得到风声的张程鹏利用自己银泉置业法人代表的身份，通过外地的地下银号将股票套现， 约有7000多万 。

这完全出乎阎海明的意料。他认为，自己不仅是大股东，占60%的股分，还手持股权证，其他人没法处置这些股票。

事实证明，阎海明不但对法律无知，对公司企业的运作常识也极为匮乏。当他被自己最信任的 参谋 抛弃后，最终一无所得。

郑州市纪委牵头查处阎海明，并将其控制。2010年10月，将案件移交郑州市中原区检察院。

此时，树倒猢狲散。 据我们调取其转账的IP，张程鹏很有可能已逃往国外。 张春玉说， 这给我们完善证据、对于主要证据的衔接制造了许多困难。

最终，因案件涉案金额巨大，由郑州市检察院提起公诉。

河北经贸大学教授包雯曾总结了基层组织职务犯罪现象的特点：涉案罪名集中，共同犯罪呈多发趋势；触及金额数额不大，但在上升；案件手段单一，作案主体却在扩大；对罪与非罪的认识分歧较大。

他提出，治理村官职务犯罪，必须加强民主自治制度建设，进行财务管理制度改革，实行 、村账乡管；注重上级政府的监管、群众监督，打造防范与预防措施的体系化。在整个过程中要强调社会效益与打击犯罪相结合。

而河南省借着阎海明案的势头，从2011年4月以来，省纪检机关开展专项治理行动，集中查处了一批群众反映强烈的伤害农民群众利益的涉财信访举报突出问题，共有845名村干部和党员遭到党政纪处罚，10 人被移送司法机关，涉案金额7017.2万元。

夜幕下的齐礼阎村，华灯璀璨，鳞次栉比的高层住宅和写字楼遍布这里，大型商业广场紧邻而建，二七区新地标的雏形已现。

齐礼阎村的未来，将成为一个区域经济和居住的新核心。

而在齐礼阎村土生土长的村官阎海明，已没法亲眼见证家乡的变迁。（李向华对本文亦有贡献）