起诉不公开信息的政府部门以法律保障公民知覆盖

报载，日前，河南漯河郾城区法院对一起个人状告公安局、要求公开死亡家属鉴定勘验信息的案件作出判决，不认可警方保密理由，要求警方以书面形式向原告公布相关信息。

2011年12月，一农民工死亡，事发地漯河郾城区公安局以溺水结案，死者家人要求公开死因鉴定、勘验等报告材料，但公安局以属于 秘密 为由拒绝。死者妻子提出过行政复议、重新鉴定申请、信息公开申请，还进行了申诉，走上层层信访之路，但都无果。无奈之下，她一纸诉状告上法庭。

这次于当地时间18日发生的事件有惊无险 2008年实施的《政府信息公开条例》，以公告信息的透明来满足民众知情权，最终实现民主、服务、阳光的目的。然而，该条例已经施行5年多，源远流长的 神秘主义 依然在政府机关大有市场，法定的 信息公开 仍遭遇强力阻击。尤其是政府信息公开的行政案件，属于新型案件，各地法院审理标准不一。这就使得公民在信息公开上欠缺法律维权的途径，对政府信息公开的监督也没有充分的法律保障。

信息公开对于行政机关来说，绝不是简单的信息发布或权宜之计，而是一种 顶层设计 。但现实情况是，对政府部门不依法公开信息的，基本没有监督、约束、制裁，不公开不会承担相应的法律。虽说《政府信息公开条例》里也说要追究相关人员的行政甚至法律，但事实上，没有人问责，至今没有一例地方政府因为没有公开信息而受到追究的。

目前政府信息公开的最大困难，就是公开与不公开的法律界定不是太明确。政府信息公开很大程度上是以回应民众要求的方式推动的，如财政的公开、三公经费的公开，在很大程度上是社会与政府互动的结果。但许多时候政府拒绝依公民申请公开信息，有各种各样的理由，最常见的，就是不属于公开内容，或涉及 国家秘密 。有鉴于此，以法律保障公民知情权，还需要进一步细化和落实。比如法律仍需精确 国家机密 的内涵和外延，让公众与政府充分了解。同时，赋予公民在政府信息公开上的维权渠道，为政府信息公开设置司法监督。 □吴学安