财税政策力挺创业创新减税超千亿千亿支持基永恒

创业创新离不开国家真金白银的支持。在近日召开的2015年全国大众创业万众创新活动周高峰论坛上，财政部部长楼继伟作了《积极发挥财政职能大力推动创业创新》的主旨发言，细数了支持创业创新的已出台和将出台的财税优惠政策。

根据10月20日财政部站披露的楼继伟主旨演讲稿，今年财政部针对小微企业两项减税优惠政策的减税规模预计超过1000亿元。另外，中央财政还将设立600亿元规模的国家中小企业发展基金和400亿元规模的新兴产业创业投资引导基金，支持创业创新，努力拓宽创业创新融资渠道。

今年10月1日，财政部将减半征收企业所得税小型微利企业的范围扩大到了所有的小型微利企业。另外，财政部继续执行小微企业增值税、营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元的政策，政策执行期延长至2017年底。

楼继伟称，这两项政策对小微企业的减税规模预计超过1000亿元。此外，财政部实施普遍性降费措施，对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费，每年可减轻小微企业负担100多亿元。

楼继伟介绍，中央财政将整合资金出资150亿元，吸引企业、金融机构和地方政府共同出资，成立600亿元规模的国家中小企业发展基金，专注于投向工业、农业、科技、教育、文化等各行业领域的种子期、初创期成长型中小企业。

同时，为促进战略性新兴产业发展，中央财政出资不超过200亿元，设立400亿元规模的新兴产业创业投资引导基金，引导投向早中期创新型企业，加快培育和发展智能制造、新能源等新兴产业。

上述两只基金规模将达到1000亿元。

楼继伟介绍，两只基金均坚持政策性引导，中央财政通过适当让利等机制设计引导社会资本投向;均实行市场化运作、专业化管理，基金的发起设立、投资管理、到期退出均按商业化原则操作，实行所有权、管理权、托管权分离，委托若干专业的基金管理机构负责运行管理，政府发挥引导和监督作用，不干预基金运行。

他表示，初步预计，两只基金设立正常运转后，在母基金参股基金层面可带动社会资金总规模达到3500亿元。

另外，财政部联合多部委启动了小微企业创业创新城市示范，2015年中央财政拨付资金84亿元给示范城市统筹使用。这笔钱将被用于为创业者提供低成本、便利化、开放式的众创空间，减免场地租金等费用等方面。

楼继伟称，根据示范城市提出的目标，3年内将带动地方及社会投入超过400亿元，政策覆盖260万户小微企业，新增2200万个就业岗位，促使小微企业营业收入实现9万亿元，技术合同成交400亿元，在全国发挥示范引领作用。

此外，财政部还完善了促进就业创业的财政政策，不断强化政策支持力度。

比如，支持创业担保贷款发展实施，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元，个人贷款基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息，2015年中央财政安排贴息奖补资金106亿元。

该饭店员工称 楼继伟称，下一步将加大税收优惠政策宣传力度，使符合条件的小微企业都能享受到税收减免;对双创城市示范开展动态监测和评估，积极放大示范政策效应;抓紧国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金的设立运行，尽早发挥政策效益;督促创业担保贷款、政府采购等支持措施在基层落地生根。