高考加油公用事业关注水电荐4股魏家

公用事业：关注水电 荐4股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件2015年 月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，电力改革正式拉开帷幕。

意见中提到电改落地主要有三种试点：输配电价核定试点、售电侧改革试点、电改综合试点。其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。

2016年9月6日，国家发改委、能源局批复同意福建、黑龙江开展售电侧改革试点，同意北京开展电力体制改革综合试点，同意甘肃、海南开展电力体制改革试点。9月7日，国家发改委、能源局批复同意河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西和安徽等8个省级区域开展电力体制改革综合试点。加上今年2月份批复的重庆、 月份批复的山西、5月份批复的云南、贵州、广西。至此，央行将以外汇储备注资国开行320亿美元、进出口银行300亿美元年内共有18个省市区的电改综合试点方案或售电侧改革试点方案获批。这意味着，南方电覆盖区域已全部被纳入改革试点，而此前国家电覆盖区域的综合试点也由山西1家猛增至10家。

继发改委、能源局密集批复1 省市电改方案后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。此外，近日电改部际联席会议部署，加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，支持增量配售电业务向社会资本放开，按照计划，将在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制。

评论8月发电增速超预期，增速高达7.8%；水电单月同比回落，上半年同比仍处高位：8月单月，全国发电量5617亿度，同比增长7.8%。其中，受益于同期水力发电量因为8月下旬来水减少而有所回落，火电发电量41 8亿度，同比增长7.5%，与7月4.4%的增速相比，环比增加 .1个百分点；水电增速受高基数和汛期提前影响，发电量1106亿度，同比增长5.5%，相比7月12.7%的同比增速有所回落，环比下降7.2个百分点，但前八个月累计12%的增速，相比15年5.7%的水平仍处于高位。前8月累计发电量同比增速 .0%，与前7月累计增速2.0%相比，环比再次增加1个百分点。

配电测改革或将触及电企业核心利益，配电准入门槛高，仍需统一规划：根据相关配套文件，配电侧改革放开，配允许各方投资者参与投资，不论是社会资本通过混合所有制方式，参股股权多元化的公司，获取增量配电的运营权，亦或是发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电，这都在真正意义上触及了现有电企业的核心利益，相比较售电侧改革而言，改革阻力可能会更大。在此之下，国家发改委通过自上而下的方式，下发特急文件，提出在全国遴选100家增量配电试点，要求各地报送 至5个项目，此项电改推进已经不是普通意义上的试点，是配电革命的序幕。据国家能源局去年发布的《配电建设改造行动计划(年)》显示，2015年至2020年，配电建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算，总投资额预计将达到很实用。500亿至1000亿元。但是，在看中如此之大的配市场的同时，更需要认清配改革的复杂性：增量配电的合法性，输配电的划分标准、地方电规划、并及运营的标准规范等方方面面都需要得到对应的政策、制度支撑，避免由于配电无序建设、重复建设等造成的配电资产利用效率低下和投资浪费的问题，同时确保输配协调发展和系统的安全稳定运行，保障电安全、供电质量以及用户利益。