山西严控能源消费增量太原晋中重点区域划定

山西严控能源消费增量 太原、晋中重点区域划定“禁煤区”

“山西这个‘煤老大’曾经变成‘老大难’。”第十二届全国政协经济委员会副主任石军18日在山西节能降耗工作推进会上表示，要保障国家能源安全，离不开山西能源革命。其间，山西严控能源消费增量。在太原、晋中等重点区域划定“禁煤区”，实现煤炭消费总量负增长。

作为资源型经济省份，山西高能耗行业占工业能耗比重大，总体能源利用效率偏低。在逐步走出经济困境、推动产业转型的背景下，山西能源消费需求旺盛和节能减排之间的矛盾依然严峻。

其间，山西制定《山西省节约能源条例》《山西省节能减排实施方案》(简称《实施方案》)等政策综合发力，努力推动节能减排。

“作为能源消费大省，山西万元GDP能耗是全国平均水平的2倍多。部分地区不能正确处理经济增长和节能之间的关系。”山西省能源局副局长侯秉让表示，按照山西节能减排规划，2019年，山西全省单位地区生产总值能耗比上年下降3.2%，能源消费总量不超过21784万吨标准煤。到2020年，山西全省单位地区生产总值能耗比2015年下降15%加快政府强拆费用追偿制度的制定以及市级财政收益拨付与区县遏制违建联动的奖惩措施，能源消费增量不超过3010万吨标准煤。

按照《实施方案》，山西严控重点区域污染物排放。其间，山西将列入京津冀大气污染传输通道的太原、阳泉、长治、晋城4市，以及大气污染防治重点城市临汾、晋中2市，设定为首批煤炭消费总量控制城市。在上述区域，通过划定“禁煤区”、发展集中供热等北京市将加强对医保个人账户的管理，实现煤炭消费总量负增长。

此外，在黄河干流沿岸，山西严控炼焦、化工、制药等项目水环境风险。在城市建成区，山西推动现有钢铁、焦化、有色金属、化工等污染较重企业有序搬迁或依法关闭，推进城市产业布局优化和升级替代。

面对产业结构、节能减排现状，在《山西省节约能源“十三五”规划》中，山西明确通过严控高耗能产业过快增长、依法淘汰化解过剩产能、发展节能环保产业、加快调整能源消费结构等途径，推动节能减排。

其间，山西逐步降低煤炭消费比重，加快煤层气等清洁能源供应。到2020年，煤炭消费占一次能源消费比重降至73%，燃气消费占一次能源消费比重增至12%，鼓励发展太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源。

近年来，山西努力推动能源革命，这一课题颇受外界关注。

第十二届全国政协经济委员会副主任石军建议，山西能源革命应通过建立健全能源科技创新平台、推动国企民企竞争中性、扎实推进营商环境国际化等途径来发力。

煤炭是山西经济顶梁柱。石军说，未来，山西应按照“竞争中性”原则，确保国企、民企平等竞争，同时用营商环境国际化倒逼国内营商环境改善，扩大对外开放，“让地球村相融共通”。