中国与欧盟2015后发展合作及NG

中国与欧盟2015后发展合作及NGO的角色的研讨会 在京成功召开

2016年3月31日，由中国商务部和欧盟发展与合作总司联合主办，中国-欧盟政策对话支持项目、中国扶贫基金会、商务部国际贸易经济合作研究院和中国农业大学人文与发展学院联合承办的，主题为“中国与欧盟2015后发展合作及NGO的角色”的研讨会在欧盟驻华代表团伽利略会议厅举行。

参与此次研讨会的有中国民间组织国际交流促进会秘书长尤建华，中国扶贫基金会执行副会长王行最

，欧盟驻华代表团财政、合同与审计处处长MariaLuisa Wyganowski，中国商务部国际经贸关系司一等秘书陈红英以及来自政府、企业、智库、国际国内民间组织和媒体的代表共70余人参加了会议。

此次研讨会是“中欧国际发展合作联合研究：NGO在国际发展中角色经验分享项目”成果汇报会。该项目的目标是将中国与欧盟两方的民间组织合作带入到国际发展领域，具体是通过分析研究、分享经验和共同工作帮助中国民间组织找到提升国际化能力的途径，帮助中国和欧洲的民间组织在国际发展领域建立起交流和合作的框架。

会上，欧盟驻华代表团财政、合同与审计处处长MariaLuisa Wyganowski及中国商务部国际经贸关系司一等秘书陈红英分别代表欧盟和商务部发表了致辞。来自中国、欧盟的各方专家就相关议题分享了各自的想法和观点。

李小云教授在发言中总结了中国民间组织国际化的现状，并根据此次项目研究的成果，提出了包括“中国家援助体系中建立民间组织申请援助资金的试点项目和中欧民间组织合作在第三国开展项目”在内的11条建议，他提出：随着中国参与国际发展事务的机会日益增多，不断成长的中国民间组织将会成为中国与国际发展合作事务的重要力量。因此中欧合作应当把民间组织的发展列入其中。

在项目欧方专家ThomasBonschab在其报告中指出，在欧洲，面积按组织是参与国际发展合作中的重要力量，而其资金来源有80%以上来自政府，这也导致了欧洲的NGO出现“非民间性”这一问题，他认为欧洲的民间组织应当加强自我管制，减少政治干预，与当地民间组织合作，帮助最需要帮助的人。

中国扶贫基金会国际发展部主任伍鹏参与了此次项目的赴德国缅甸考察的阶段，他在汇报中提到，欧洲民间组织在参与国际发展合作方面经验丰富，值得学习；但中国的发展经验和扶贫模式是发展中国家强烈需求的，因此中欧民间组织的合作援助将是一种多方共赢的国际合作模式。再国内，中国民间组织应与政府，企业，学术界和媒体合作，一道致力于走出去的事业。

去拿我们同事的隐私去交换。谣言永远编不完 随后国际助残中国首席代表安蕾的发言中，特别对中国民间组织走出去的步骤进行了分析，她认为中国民间组织的走出去应当分为四步：1）增强对当地发展优先领域的理解；2）标记正在进行的一些行动和主要参与者；3）参与络、协调行动并分享经验教训；4）游说捐助人并提升他们对这些优先领域的认识。

北京师范大学国际关系研究所所长张胜军在发言中指出，中国的发展是有独特之处的，在对外的工作中，应当传播中国的传统文化和理念思想，发挥自主性，找到自己的位置，成为中国政府在全球发展中的“争友”。

德国米苏尔基金会驻华联络处主任南效伯对民间组织的运营和定位发表了意见，她认为民间组织应当成为弱势群体及穷人的代言人，促进政府和民间的沟通；同时应当保证财务的透明公正。他指出，欧洲的NGO可以为中国的NGO提供不同部门的培训并共同尝试开展试点项目。

在上午会议的最后，中国民间组织促进会尤建华秘书长，中国扶贫基金会王行最执行副会长对研讨会进行了总结。

尤建华秘书长指出，中国民间组织需要反映民声，倡导发展，就是要深入社区，与国际国内社会一起构建联合行动络，助力SDGs的实现。在于欧洲的合作中，要学习欧洲的理念、经验和智慧。

王行最执行副会长在总结中提到，中国民间组织走出器面临法律和政策环境的缺失，资金来源缺失和做出去经验和能力不足三大挑战。就中欧合作助力中国NGO走出去而言，欧盟可以为中国在NGO走出去政策制定方面提供经验，通过项目发展合作基金，促进中欧交流，加强中国NGO的能力建设。