三个不变保证计划生育工作不会削弱力量

《国务院机构改革和职能转变方案》10日公布。11日上午，在十二届全国人大一次会议中心的会上，中央机构编制委员会办公室副主任王峰就该主题，回答了中外提问。

此次机构改革方案题目中首次增加“职能转变”四字，对此王峰说，突出职能转变正是本轮改革的重点和亮点，大家应当破除过去一提行政体制改革就说“机构改革”、一说机构改革就说“机构整合”的误区。

他说，行政体制改革的核心是职能转变。机构是职能的载体，不转变职能、一味调整机构，容易导致运行不畅或顾此失彼。因此将职能转变列到改革方案的题目当中，就是要抓住根本求突破。

1分多钟左右的时间内 人口压力依然存在 制度、机制保证计划生育工作不会削弱

国务院机构改革和职能转变，还带来外界对相关问题和政策的猜测，在本次发布会上，王峰一一作出了明确的回应。

面对媒体提出的“计生委改革是否意味着中国会全面放开二胎政策”的疑问，王峰强调，在我们中国这样的人口大国，人口对资源的压力依旧存在。我国坚持计划生育的基本国策不会变，党政一把手负总责制度不会变，计划生育一票否决制不会变，三个不变从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。另外新部门“三定”当中，对职能的配置、内设机构、人员编制的力量还会有特殊要求。

面对铁道部如何解决2.6万亿债务问题，王峰认为铁道部改革，这一步是先把政企分开，把它的职能一分为三。下一步要解决的问题，不仅包括债务，还包括公司自身的改革，要建立现代企业制度，要尽快进行投融资改革等。债务问题是下一步组建公司之后，相关部门继续研究如何解决的问题，而不是现在政企分开来解决的。

改革从百姓最关心处出发 食品安全等改革项项攸关民生

针对行政体制改革如何改善民生的问题，王峰举例证明，改革就是从百姓最关心的事出发，寻找背后体制机制问题，力求保障民生。可以说，本次机构改革的举措，项项攸关民生。

如食品改变分段监管体制，就是为整合资源，减少职责交叉重复，为百姓饮食安全提供体制保障；而将卫生和计划生育两个部门合并，就是为利用两个体系的资源，从上到下建立完整体系，解决老百姓看病难问题同时，也解决政府多条线投入问题；至于铁路政企分开，于民生则有两大好处，一是能完善综合交通运输体系，为老百姓的出行方便提供保障，以后老百姓下了飞机是要坐火车还是上高速，建设时就能有一个通盘的考虑，利于发挥各种交通的整合优势。二是能够克服铁道部企业安全生产主体与政府监管的角色冲突，保障交通运输的安全，将落到实处。