咪表停车市民盼用手机缴费新时代

咪表停车 市民盼用缴费

以前，在咪表泊位停车，司机可通过刷羊城通，或者向咪表所属公司购买咪表卡支付停车费。今后，这种付费方式将有所改变。（资料图片）信时梁钜聪摄

昨日，大洋关注咪表暂停收费一年系列报道出街后，受到市民和相关部门关注。从广州市交委获悉，目前，停车场条例通过后正在按规定完善后续程序。

自2001年至今，广州路边咪表停车经历了企业承包制、暂停收费。近日，《广州市停车场条例》获省人大常委会表决通过，意味着咪表泊位管理将迎来变革，现金收费、企业承包制等“旧咪表时代”的管理方式将成为历史。

咪表停车改革后，这些将成为历史

缴费方式：现金收费VS非现金收费

此前，咪表收费方式包括现金收费，或者购买咪表卡、羊城通等。

2003年11月开始，德生咪表公司全面实行刷卡消费。司机可在现场向德生咪表公司工作人员购买羊城通卡，刷卡消费。

不过，不论是现金还是刷卡，都曾遇到过收费混乱的情况。有的车主刷卡离开后，再停车时显示为“逃逸卡”；有的咪表根本不允许刷卡，只能付现金。在一些管理不规范的咪表路段，甚至有市民遭遇乱收费的情况，收费员为与内街内巷抢客，议价揽客。

市民陈先生讲述自己曾遭遇过的咪表乱收费现象：“之前去越秀大概是当年穿裙子、露大腿区人民公园附近停车，咪表收费员不收现金，一定要办卡才能停车。即便我很少在咪表泊位停车，但当时也只能花200元办卡。”

《条例》规定，停车费全部上缴财政。在收费方式上，可采用电子支付方式。

广州市停车场协会常务副会长潘国璠透露，为落实停车收费监管，实现收支两条线，广州将有全市停车的后台监控系统，取消现金支付，杜绝收费漏洞，“今后车主进入统一管理平台支付后，这样还能记录车什么时候进来，什么时候出去。建立这样一个平台，可以用、支付宝付费，停车费能直接打到政府的账号。”

管理模式：企业承包管理VS政府直接管理

以前，广州咪表车位收费分别由德生、电子泊车两大咪表公司经营。两公司向车主收取停车费，并向政府缴纳少量承包费，中间的差价即为公司收入。在长达17年的企业承包制中，出现乱收费、收支不透明等问题，被不少人质疑。

《条例》第四十四条规定，市交通行政主管部门负责管理越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区内的城市道路临时泊位。第四十六条规定，城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费，应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。这意味着，在广州存在其巨大的全球采购平台多年的道路临时泊位承包制将成为过去式。

计费形式：

咪表计时、人工收费VS智能地感停车收费

此前，咪表收费采取现金收费和刷卡计费方式，车主每次停车收费，在停车、取车时分别刷卡一次，以咪表计时。今后，广州或将采取智能停车管理系统，应用智能地感停车收费系统。

获悉，目前该智能停车收费系统已在杭州、深圳等地应用。该系统通过视频桩、地感＋互联等技术手段，在每个泊位上都安装一个自动感应器，能自动记录车辆进出时间，收费员POS机上也会有提示音提醒。这样一来，停车诱导会更加精确。另外，收多少停车费，都由系统自动按时间计算，车主不用担心遇到停车纠纷。

咪表公司各自管理VS统一停车监管平台

数据显示，广州共有咪表泊位约6000个，除却已经暂停收费的5295个泊位外，还有637个路内咪表泊位仍处于特许经营期内，继续由原咪表单位经营。此前，咪表管理主要由咪表经营单位负责。

《条例》实施后，将统一由政府主管。潘国璠透露，结合新技术

，广州或将建立全方位后台监管系统，有效降低路内停车运营成本，更好地实施统一监管。

部门回应

将按规定规范停车

此前，广州市交委透露，咪表暂停收费期间，交通部门正重新摸查路边泊位，监测泊位对交通的影响，对于不影响交通、适合设置临停车位的，将从顶层设计明确把道路泊位作为公共管理的一项措施，进行分类调整。

昨日，市交委表示，《条例》通过后正在按规定完善后续程序，各相关部门将在条例出台后按照有关规定进行合理处置。

市民期盼

用缴交停车费

咪表停车如何改革？市民曾小姐表示，“一方面希望停车更智能，引入新的科技手段，杜绝多收费；另一方面，现在、支付宝支付很方便，希望停车缴费也可以用搞掂。”

白领范先生则说：“有政府直接管理咪表泊位比企业管理放心很多，毕竟路内停车属于公共资源，建议政府直接管理后可以采取大数据进行分析，提高路边临时停车的使用周转率，真正让临时停车位发挥作用。”

他山之石

深圳：“射频＋”

2012年前，深圳与广州一样，路内停车采用招投标交由企业经营，但效果不甚理想，并引发社会资源竟为企业牟利等争议。

2013年起，深圳明确路边停车位经营权不交给企业，由政府部门直接管理，并委托道路交通管理事务中心（隶属市交通运输委）负责日常管理工作，但并不直接收费。2015年，深圳开始全面实施“射频＋”的停车收费模式，通过路面传感器感应车辆计算时长。车主可通过、支付宝、APP、语音等方式付费。

去年初，深圳调整路边临时停车收费标准，最高收费每小时20元，工作日首半小时五折，夜间三大类地区免费。

17年前，企业承包咪表泊车

上世纪90年代初，不少城市学习香港在市政道路上设置收费临时停车位。出于费用监管的考虑，采取了当时国际通用的咪表（自动计时收费装置）收费办法。

2001年，广州市颁布《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》。和香港不同的是，广州的咪表泊位采用企业承包制，中标企业与市交通行政主管部门签订合同，拿到经营权。同年成立的电子泊车公司取得了2100多个咪表停车位经营权。3年后，民营企业德生咪表公司以2800元／个的价格，获得新增咪表泊位的经营权。

虽然是学习香港，但广州咪表收费性质和香港在法律意义上完全不同。广州市停车场协会常务副会长潘国璠曾表示：“前者是车主和咪表公司的民事关系，咪表公司对于车主逃费无强制措施；后者是车主与政府间的行政关系，车主一旦逃费政府可以直接罚款强制缴纳。”

2017年3月31日，咪表公司经营期满。从4月1日起，广州市中心城区城市道路5295个咪表泊位暂停经营和收费，咪表收费进入了“免费真空期”。此后一年，5000余个咪表泊位进行调整，其中约1／4泊位取消，剩下的3800余个泊位尚在免费期。

（广州 郭苏莹）