能源局重拳治理消纳难题柔软

路条 摊上大事了！10月9日，国家能源局 特急 发布《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》。紧接着，10月12日，国家能源局又发布了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》。多位业内人士在接受记者采访时均表示，这是国家能源局要对光伏 路条 动真格了。

倒卖 路条 让行业 乌烟瘴气

倒卖 路条 增加了光伏电站的投资成本，损害了投资者的积极性，甚至导致电站建设偷工减料，运营时问题频发。

路条 指国家发改委同意项目开展前期工作的批文，一般形式是由发改委部门下发的《关于同意某某项目开展前期工作的批复》。记者了解到，在光伏行业中，仅拿到同意开展前期工作的批复文件被叫做 小路条 ，文件名称一般为《关于某某公司开展某某并网项目前期工作的复函》。在该文件中确定了项目的场址等信息，该文件在下发之日起一年内有效，并需尽快办理土地使用、环境保护、矿产压覆以及电网接入等前期工作事宜。

在完成以上环节以后，再获得《某某发改委关于某某项目核准的批复》的光伏电站项目，则是被认为拿到了 大路条 。

一般来说，拿到 小路条 需要半年时间，而 大路条 需要的时间则更长。专业从事分布式光伏建设的航禹科技有限公司执行董事丁文磊告诉《中国电子报》记者，想拿下 大路条 ，前后需要找六七个部门，并且是县区级、市级、省级逐一批复。这其中的复杂与艰辛可想而知。

有需求就有市场，买卖 路条 生意应运而生。一位长期从事光伏电站建设的企业负责人表示： 因为 路条 一般具有地域性，所以专业跑 路条 的多是熟悉情况和流程、有渠道、有经验的当地人，他们拿下 路条 后再转让给光伏电站投资商。 而这些人，被国家发改委能源研究所副所长王仲颖称之为 二道贩子 。

只要在当地有很好的资源关系，就可以轻易地拿到 路条 ，然后不断地进行交易。 中国金融租赁有限公司一位负责新能源业务的人士告诉《中国电子报》记者， 这无形之中增加了很多成本，浪费了资源、配置。以我们之前收购的一个项目为例，中间被倒手了两次，项目成本不断地增加，收益率也随之大幅下降。

而在多番转手之后，部分光伏电站的最终承建方为了消化提高的成本，不得不在工程上偷工减料，最终导致电站运营时问题频发。 路条 倒卖现象大大增加了光伏电站的投资成本，损害了投资者的积极性，把这个行业搞得 乌烟瘴气 。 丁文磊叹道。

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