公交特朗普正在等待利用衰落的英国

“特朗普正在等待利用衰落的英国”，美英贸易谈判最后谁会尝到甜头？

美国又在贸易上玩起了花招。美国贸易代表办公室宣布将对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税，而另一方方面，又和英国开始了关于 一项 局部贸易协定 的讨论 ，可能在英国脱欧次日11月1日生效。

据悉，美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）在访问英国期间，与英国国际贸易大臣特拉斯（Liz Truss）进行了讨论，研究两国领导人为未来达成贸易协定签署路线图声明的可能性。 博尔顿还和英国财政大臣贾维德（Sajid Javid），讨论了 涵盖各个领域 的临时贸易协定的可能性。 贸易谈判中没有免费礼物 博尔顿在会谈中传达的一个 核心信息 是，美国将通过一项自由贸易协定帮助英国减轻脱欧对本国经济的影响。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和英国贸易代表特拉斯（Liz Truss）目前正在就这项协议进行谈判。

然而，英国前贸易谈判代表戴维赫尼格（David Henig）警告称，尽管博尔顿发表了“热情的言论”，但只有在特朗普做出“艰难的妥协”后，英国才有可能与美国达成脱欧后的协议。

这位前国际贸易谈判代表在BBC采访时表示，美国和英国可能在明年年底之前达成一项“表面协议”，避免食品标准和农业等有争议的问题。赫尼格认为，在英国可能提前举行大选和2020年美国总统大选之前，英国脱欧后达成的协议 可能对两国领导人都有利 。但他警告称，特朗普将在贸易问题上进行 强硬 谈判。

赫尼格表示， 特朗普正在等待利用衰落的英国 。“他需要成功，因为美国明年将举行选举。因此，有可能达成一项相当表面的贸易协定。其实，英国和美国都可以称其为某种成功，并在一定程度上对国家经济确实有所帮助。但更有可能的是，特朗普想要讨价还价，毕竟在贸易谈判中没有免费的礼物。”

“局部”协议会奏效吗？ 此前博尔顿表示，美国可以专注于两国可能达成共识的某些领域，如包括汽车行业在内的制造业，达成双边贸易协定，并在稍后解决更复杂的领域。

一个行业接着一个行业的贸易协定存在一个问题。它们 不符合世贸组织的规定 ，世贸组织规定，商品自由贸易协定应涵盖“几乎所有贸易”。这个词没有正式的定义，但经常有人提出应该是90%的行业。涵盖几个行业的交易不太可能符合条件，其他WTO成员国可能会发起一场“抗议”，而且从理论上说，其他WTO成员完全有可能获胜。

然而，这并不意味着局部协议不能达成。 世贸组织的规则在国家法院是不可执行的，因此，如果英国和美国想要继续，它们依旧可以这么做。 但对于任何致力于以世贸组织为核心、以规则为基础的全球贸易体系的国家来说，这都将是一个奇怪的举动。

同时，对美国来说，任何贸易协定都存在另一个问题：无论是否符合“几乎所有贸易”标准，都需要得到美国国会的批准。如果认为英国脱欧对和平进程和爱尔兰开放边境构成了威胁，那么有 相当 多的美国议员可能会投反对票 。美国众议院议长佩洛西便在14日声明称，“如果脱欧破坏《星期五和平协定》（ 即《北爱和平协议》 ），美国国会绝不会通过任何一项美英之间达成的贸易协定。”

美英贸易协定前景不明 脱欧派人士表示，如果英国脱欧隧道的尽头有一线光明，那就是英国终于摆脱了欧盟的严格限制，不久就能走出去，达成自己的贸易协定，实现成为“真正全球化的英国”的梦想。

达成一项贸易协定并不容易，更不用说“非常实质性”的协议了。 与美国谈判总是很困难 。除了美国是世界上最大的经济体（英国是第五大经济体），美国的人口是英国的五倍。只有两个“国家”接近与美国达成对等的谈判：欧盟，中国。作为欧盟成员国，英国拥有欧盟的背景，这个集团的综合经济实力堪比美国。就其个体而言，英国显然没有那么强大。

尽管如此，一项贸易协定的可行性将在很大程度上取决于英国方面 愿意做出何种让步 ，而华盛顿方面也期待做出许多让步。美国贸易代表今年2月提出的谈判目标之一是，坚持要求英国“迅速消除阻碍美国食品和农产品出口的毫无根据的壁垒”，比如用氯清洗过的鸡肉和用激素处理过的牛肉。（出于健康和安全的原因，这两种产品在英国都被禁止；美国认为这种担忧有些言过其实。）

农业并不是唯一的潜在障碍：隐私和数据流动（美国在数据隐私方面的态度比英国更为自由）、数字税（美国反对英国向美国科技公司征收2%的税）、药品定价［特朗普政府长期以来一直批评英国国民健康服务（NHS）评估药品价格的方式］都是 存在分歧的领域 。 iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载