广州将探索本地人外来人共管模式分析

广州将探索本地人外来人共管模式

羊城晚报讯 7月8日上午，广东省委常委、广州市委书记张广宁主持召开广州市镇村创新社会管理服务座谈会，就《广州市加强和创新镇村社会管理服务的意见（征求意见稿）》专门听取专家学者及各区、县级市、市直有关部门和基层单位代表的意见建议。在广州部分外来人口大量聚集的镇、村，经济发展与社会管理服务“一条腿长、一条腿短”的矛盾十分突出。目前广州市委正在抓紧制定有关文件，探索解决农村模式转型方面的问题：如何将“农村人管理模式”转化为“都市人管理模式”，将“农村式管理方法”转化为“城镇化管理方法”，将“本地人管理模式”转化为“本地人与外来人共同管理的模式”，如何实现基层组织由“管理型”向“服务型”转变。张广宁强调，制定创新镇村管理服务指导规范文件，将探索解决农村模式转型方面的问题。加强和创新镇村社会管理服务，归根到底就是推动社会建设转型升级，为建设幸福广州奠定坚实基础。张广宁说，近年来广州先后出台了一系列政策措施，大力加强和创新社会管理服务，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，社会建设管理取得了长足进展。但随着城市经济社会转型和基层社会结构变动，社会管理环境发生了深刻变化，特别是在外来人口大量集聚的镇、村，经济发展与社会管理服务“一条腿长、一条腿短”的矛盾十分突出，城乡基层社会管理模式亟待改革创新。在一些经济较发达、外来务工人员较多的镇村，特别要重视加强和改进基层社会管理服务，创新社会管理服务模式，完善社会管理、公共服务资源配套，探索建立外来务工人员专门管理服务机构，有条件的地方还可以在外来务工人员中建立党支部、发展党员，引导外来工依法表达合理诉求、依法维护自身权益，有序参与社会管理服务，促进他们加快融入当地生活，增强认同感和归属感。(本文来源：金羊-羊城晚报作者： 林世宁 史伟宗 )：NN053

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