成都评职称必看变化很大你以后的职称这样评

成都评职称必看！变化很大，你以后的职称这样评

学术水平再高，不发表论文就评不上教授；明明工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……

这样的问题你还在犯愁吗？@成都专业技术人才，这里有份“秘籍”将为你打开职称评审新通道！

就是我市发布的这个文件，《关于深化职称制度改革的实施意见》闪亮登场。市人社局相关负责人介绍，这项改革将惠及全市约186.8万名专业技术人才：“此次改革落实了中央和省委关于深化职称制度改革精神，向用人单位放权，为人才松绑减负，完善了配套政策，释放了人才创新创造活力，实现人才评价与成都经济社会发展高度协同。”

“改革”到底改了哪儿？一图get知识点，先看为敬！

怎么样？是不是看到了大大的“福利”。“嘿~小锦，我看了这些‘干货’还不是很明白，有没有更详细的内容呢？”不慌！“五大举措，四大亮点”市人社局给出的详细解读请品尝。

（以下阅读大约需要15分钟）

1

破除“唯学历、唯资历、唯论文”的“三唯论”

?鲜明树立品德、能力和业绩导向 差异化设置评审条件

此次改革首先着力破除“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，拆解“硬杠杠”，旗帜鲜明地树立重品德、能力和业绩的评价导向，提出将业绩、能力和贡献水平作为职称评价的主要依据，今后将根据不同系列（专业）的职业特点，科学设置学术水平、技术水平、专业水平条件。针对过去职称评审中外语、论文、计算机“一刀切”问题，进一步明确差异化设置论文条件，对职称外语和计算机应用能力考试也不作统一要求。

为突出产业需求、企业需求和市场认可，《意见》明确要科学设置学术水平、技术水平、专业水平条件，重点考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、实际贡献、创新成果，将业绩成果推动行业发展的影响力、对产业发展的实际贡献、产生的经济效益和社会效益作为重要评价指标。以职业属性和岗位要求为基础，开展分层分类评价，体现行业特色、专业特点，增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广等评价指标权重。“鼓励和支持教师上讲台，医生到临床，工程师到实验室，农业技术人员到田间地头，在基层一线建功立业。”解读此次改革的市人社局相关负责人说。

同时，改革坚持德才兼备、以德为先，建立用人单位评价专业技术人才品德制度，通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察职业操守、从业行为。《意见》显示，要建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入公民信用信息共享平台，对职业道德失范“零容忍”，对学术、业绩、经历造假实行“一票否决”，三年内不得参评。

2

用好“指挥棒”，引导人才流向

?新增一批职称专业、降低一批评审条件

人才评价是人才流动配置的“指挥棒”，是激励和引导人才向省委、市委重大战略、中心工作流动，融入经济社会发展大局的重要手段。此次改革聚焦落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，建立成都与四川省内各市（州）职称评审协作机制。探索建立服务全省专业技术人才的职称评价机制，户籍和工作地不在成都的专业人才也可参加成都职称评审。《意见》称，在中央单位、其他省（区、市）以及省内其他市（州）取得的职称证书，将不再进行确认及换证，实现职称证书异地互认。同时，要推动职称评审开放拓展，在蓉就业的港澳台地区专业技术人才、持有外国人永久居留证的外籍人才或经认定的外籍高层次人才可参加职称评审。

图据络

另一方面，此次改革聚焦成都高质量发展和“5+5+1”现代化产业体系建设，开辟职称评审“绿色通道”，对新引进的高层次人才、急需紧缺人才、新兴产业人才，采取一事一议、一人一策，依据其贡献和实际水平直接认定相应职称。对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中做出重大贡献的特殊专业技术人才可破格申报评审高级职称。围绕“六大新经济形态”和“七大应用场景”，将新增设人工智能、大数据、络信息、文化创意、知识产权、技术经纪等职称专业，满足新经济新产业新业态专业技术人才评价需求。建立新经济新业态和自主创业、自由职业专业技术人才职称参评通道和机制。

同时，此次改革还聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和产业生态圈建设、城乡基层治理。对在基层和艰苦一线工作的普通高校毕业生，首次申报评审职称提前1年；在基层和艰苦一线工作累计满15年、25年的专业技术人才，分别降低一个学历等次申报评审中级、高级职称。在教育、卫生、农业、工程等系列建立完善“定向评价、定向使用”的基层职称制度。探索建立农民技术人才职称评审制度，从事种植、养殖、农产品加工、农业经营管理的农村实用人才，可参加种植、水产、畜牧、农业经济等职称评审。

3

打破“天花板”，打通“断头路”

?所有系列均设置到正高级 技能人才与技术人才实现融通

据了解，过去，我市在工程、经济、会计、统计、技工院校教师等11个系列只有副高级职称。而此次改革通过健全层级设置，将所有系列均设置到正高级，打破了职称晋升“天花板”。同时，对于以往工程领域的技能人才无法参与职称评审的限制，此次改革打通“断头路”，在工程技术领域开展高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，技工院校的中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生参加职称评定时分别按照相当于中专、大专、本科学历同等对待。

具体而言，取得高级工、技师、高级技师职业资格，符合条件的可分别申报助理工程师、工程师和高级工程师。经认定的高技能领军人才，可破格申报或直接认定专业技术职称。取得专业技术职称的高技能人才可聘用在专业技术岗位。

对于新经济组织、新业态从业专业人才和自主创业、自由职业专业人才，也可由工作单位、人事代理机构或经授权的其他机构履行审核、公示和推荐程序后参加职称评审。“各类专业技术人才都有了职业发展空间，人才将更有奔头、工作更有激情。”解读此次改革的市人社局相关负责人说。

4

下放“评审权”，当好“店小二”

?让用人的评人，评人的用人

“业绩好不好、老板最明白，人才行不行、‘企业家’最清楚。”上述负责人表示，为充分体现这一点，此次改革更加突出用人单位的主导作用，打破以往职称评审“政府说了算”的单一局面，营造“专家、行家、企业家，大家说了算”的人才评价环境，充分发挥基层、用人单位和社会组织作用，让用人的评人、评人的用人。

数据显示，2015年，我市已把29个系列的中级（初级）职称评审权全部下放到了区（市）县；2017年，向成都大学、成都职业技术学院、成都市农林科学院等多家高校、院所下放了初、中、高级的职称评审权，明确由用人单位自主制定评审标准、自主建立评审机构、自主组织开展评审、自主使用评审结果。今后，成都市将突出产业集群，逐步向有条件的产业功能区下放职称评审权；突出行业认可，逐步向人才密集、优势明显的行业下放行业职称评审权；进一步向大型企业、医院和其他人才智力密集的单位下放评审权，实施职称“自主评审、自主聘用”。

同时，成都市还将积极依托具有较大影响力、具备较强服务能力和水平的创新创业园区、人力资源产业园区、专业化人才服务机构、行业协会（学会）等社会组织，组建社会化评审机构和社会化评审委员会，面向非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才开展职称评审服务，满足新经济组织新兴业态职称评价需求。

在放权的同时，我市将更加注重监督管理，实行评审公开制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督综合监管体系，当好职称评价的“店小二”，做到放管结合，保障职称工作规范有序。

5

推行“上办”，探索“上评”

?让信息多跑路，人才少跑腿

“以往职称评审申报资料多、评价周期长、结果反馈慢。此次改革聚焦申报难、反复跑等难点痛点，切实践行以人才为中心的发展思想，创新‘互联+职称’，运用信息化手段，建立职称评审服务平台，健全信息管理系统，打造全流程、一站式的职称上服务平台

，实现申报、审核、查询。”该负责人向介绍，此次改革通过建立职称证书数据库建设，实现上查询电子证书，让信息多跑路、人才少跑腿，切实增强人才获得感。

今后，我市还将探索实行职称上评审，让用人单位、评审专家、行业组织评审资料、查阅业绩、视频答辩和匿名投票，全面实现职称评审的信息化、社会化、市场化。

“随着《意见》的实施，今后，技工院校毕业生可参加职称评审，农村实用人才可申报职称，自由职业者也可申报职称，论文不再作硬性要求了……如此一来，更多数量、更多类型、更高水平的人才将逐步涌现，在各自领域发光发热，为城市实现高质量发展的方方面面贡献力量。”该负责人说。

除了这五大举措，这次成都职称制度改革也是亮点频现，小锦梳理出四大亮点，每个都值得点赞。

评审范围更广泛

?打破身份、户籍、国籍限制

《意见》规定，今后，技工院校的中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生，具有高级工、技师、高级技师职业资格的人员，从事种植、养殖、农产品加工、农业经营管理的农村实用人才，新经济专业领域从业人员，以及自主创业、自由职业、民营企业专业人才都可以参加职称评审。且不同体制、不同单位从事本专业技术工作年限还可连续计算。

同时，《意见》还打破了身份、户籍、国籍限制。今后凡是在成都就业的港澳台地区专业技术人才、外籍人才可按规定参加成都职称评审，户籍和工作地不在成都的专业人才也可参加成都职称评审。

评聘一体、直接认定

?高端紧缺人才可破格评审高级职称

除实行全国统一考试的系列（专业）外，凡被企业聘用到专业技术岗位达到一定年限且经企业考核合格的，可凭企业聘用合同及业绩证明就能获得初级职称证书，不再进行相应的职称评审或认定。

对新引进的高层次人才、急需紧缺人才、新兴产业人才，采取“一事一议”、“一人一策”，依据其贡献和实际水平直接认定相应职称，不需要再参加评审。经认定的高技能领军人才，可直接认定专业技术职称。

对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的特殊专业技术人才，以及高层次人才、急需紧缺人才，可破格申报评审高级职称。博士后在博士后工作站或科研流动站工作期间取得较大成绩的，可不受资历限制直接申报高级职称。

评价依据更多元

?职称评价唯论文成为历史

此次改革不再将论文作为评价应用型人才的限制性条件，将针对不同领域、不同类别人才进行分类设置评价依据、标准和条件。

比如：在艰苦边远地区和基层一线工作的人才，评职称时要淡化论文要求；

从事实践性、操作性强的临床医生，论文将不再做强制性要求，病例可替代论文参与评审；

在基础研究、人文社会科学领域的人才，将实行代表作制度，淡化论文数量，重点考察作品质量。

也就是说，将来专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案都可以替代论文，作为各类人才的评价依据。

注重以德为先

?造假失信行为处罚更严厉

在此次改革的职称评价中，品德放在了首位，特别是职业道德，更是人才评价的重中之重，坚持德才兼备，以德为先，突出政治品格。

《意见》明确，如果发现学术、业绩、经历造假，实行“一票否决”。同时，我市还将建立申报人诚信承诺制度、失信黑名单制度，建立健全职称申报评审诚信档案，并将失信者信息纳入公民信用信息共享平台，严格落实失信惩戒制度，做到对职业道德失范“零容忍”。

嚯！这样看来改革确实不少，高端紧缺人才可破格评审高级职称 ，职称评价不只是看论文……

对于这些改革，让我们来听听群众的声音。下面有请，两位学者发言。

四川大学公共管理学院博士生导师、教授 范逢春

国务院特殊津贴专家、成都职业技术学院教授 赖斌

范逢春：改革适应时代要求 增强了人才体制机制新优势

四川大学公共管理学院博士生导师、教授范逢春认为，成都市职称制度改革坚持问题导向，顺应人才呼声，适应时代要求，增强了人才体制机制新优势，具有三个方面突出亮点——

?首先是聚焦突出问题，强化“靶向出招”。制度改革针对当前职称制度的“标准一刀切”、“资历硬杠杠”、“晋升天花板”等难点、痛点和堵点，通过建立科学化、规范化、社会化的专业技术人员职称评定机制，对最大程度提升职称评审的合理性、规范性以及科学性，最大限度激发、释放人才创新创业创造活力，必将起到加速器作用。

?其次是坚持以人为本，突出“制度创新”。制度改革从实际出发，坚持“科学人才观”，始终把遵循人才成长规律作为核心理念，把优化人才发展环境作为主要目标，把促进人才健康成长作为核心主线，有利于优秀人才脱颖而出。制度改革强化体制改革，着重机制创新，破除重资历、重论文、重数量的传统思维，注重考核专业技术人才的工作业绩、工作能力和对专业领域及社会的实际贡献，构建具有成都特点、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称评审制度体系，能够让更多“千里马”竞相奔腾。

?第三是推进全面改革，体现“精细施工”。制度改革基于把职称评得好、评得科学、评得公平等要求出发，对职称制度进行了全面改革，内容涉及职称制度体系、职称评价标准、职称评价机制、服务监管体系等方方面面，强调制度协同，让人才做“多选题”，为人才发展“松绑”、“减负”，具有极强的操作性与可行性，能够极好地发挥职称制度的“指挥棒”作用，让人才深耕专业，将更多精力投入到创新创业创造中，大幅提升人才的获得感。

赖斌：将推动职称评审的多元化、规范化、科学化进程

国务院特殊津贴专家、成都职业技术学院教授赖斌认为，《意见》内容务实具体、改革目标明确，创新亮点突出，尤其是“三个衔接”、“八项创新机制”对各领域深化职称制度改革具有很强的指导意义，对高等院校师资队伍建设具有鲜明导向作用，必将推动职称评审的多元化、规范化、科学化进程。特别是探索建立职称赋分量化评价体系、淡化论文数量要求、注重实际业绩贡献等改革思路，符合高等院校师资培养需要和用人需求特点，有利于学校深化人事制度改革体系，有效激发教师队伍干事创业的活力。

听了专家发言，

各单位人才对这一改革也是连连叫好

施继梅：增设系列正高职称将加快形成高质量的经济领域带头人

成都华川公路建设集团有限公司高级经济师(副高级）施继梅认为，《意见》明确将在11个系列设置正高职称是顺应新时代经济社会发展的科学之举。

比如，设置经济师正高职称，能够让庞大的经济人才队伍有目标、有空间、有地位，激发积极性和创造性，为促进经济高质量发展贡献力量。同时，有助于促进更多新经济领军人才涌现，带领企业不断做大做强做优，打造更多世界一流现代企业。此外，还能够更好调动企业内部积极性，促进大家关注经济、研究经济、发展经济，形成经济人才促进企业发展、企业发展孵化经济人才的良好互动互推态势。

杨吉健：技能人才与专业技术人才职业发展贯通将有利于打造复合型人才队伍

在5719厂采访了解到，打通技能人才、专业技术人才职业发展通道，倍受广大技能人才关注。

5719厂员工杨吉健认为，让技术和技能两条职业生涯通道融合，可以让喜欢动手的工程技术人员参加工作实践，也让有能力的技术工人拥有实现工程师的梦想。员工朱晔也认为，“新型工程师”制度打破了员工“身份”的心理障碍，工厂岗位中设置的操作技术员，既要求员工会操作也要求员工懂技术，并可根据员工实际情况，构建多方面的职业人生通道，营造“学本领风光，有技术吃香”的氛围，通过不同角色的岗位历练，全面提升员工技术技能水平。

成都中兴软件有限公司认为，《意见》从健全完善职称制度体系各个方面入手，可满足各行、各业、各地对职称评审的不同需求。

对民营企业而言，差异化设置论文要求，采用专利、报告、设计来代替论文，更符合行业的特点和实际情况，职称评定更加务实，同时也减少了浪费。可连续计算不同体制和企业工作年限的改革举措也充分考虑到了企业职工的工作特点，让职称改革的参与度更高，惠及面更广。

成都·锦观 缪梦羽 文字梳理 李怀英 制图 徐骁

原标题：成都评职称必看！变化很大，你以后的职称这样评